, un grupo que ya presentamos en la entrada anterior y que seleccionó las preguntas oportunas basadas en el vídeo de Enrique Peñalosa en el que explicaba
en un TED, pudiendo reflexionar de esta manera sobre el análisis práctico de las políticas públicas.
Tal y como hemos visto en clase, durante el visionado y posteriormente en el debate en grupo, los problemas de políticas públicas son condiciones o situaciones que producen necesidades o insatisfacción entre el público y para las que se considera que se requiere una intervención de los gobiernos. Pudiendo entrar en la agenda bien desde abajo, por los ciudadanos (bottom-up): demandas que los ciudadanos hacen llegar a las élites para que busquen una solución a través de una política pública; o bien, desde arriba (top-down): problemas que las élites políticas consideran un problema y trasladan a la ciudadanía una política pública para solucionarlo.
Parece ser que para que el problema del transporte público alcanzara la agenda ha existido un movimiento en ambas direcciones, tanto desde la ciudadanía como desde las élites políticas siendo más decisivo, la dirección de
top-down, ya que se puede apreciar que el alcalde de Bogotá y su equipo están muy concienciados en esta tarea sin una alta movilización de la población.
Es tal esta concienciación a la aludíamos antes que el alcalde de Bogotá ha plasmado esta política como imagen de un fortalecimiento de la democracia y la igualdad en un país cuyos índices hasta hace bien poco eran bastante elevados (
el coeficiente de Gini hasta el pasado año 2013 superaba el 0'5, según datos de la Secretaría de Desarrollo Económico de Bogotá). Por ello la campaña que se ha producido en Bogotá ha querido eliminar la tendencia de aumentar espacios y favores hacia los usuarios del coche favoreciendo e incentivando el uso de transporte público donde todos somos iguales.
3) ¿Conoces alguna legislación internacional que aborde este tema? Haz una pequeña investigación en Internet para buscar referencias en este sentido, haciendo referencia a cómo llegas a esa información.
La legislación internacional sobre transporte público es muy limitada y sobre todo centrada en el transporte marítimo, aéreo o ferroviario de mercancías. Lo que si existe en este sentido han sido algunos acuerdos y proyectos internacionales en este sentido, me centraré en dos:
a. La
agenda local 21, cuyo concepto tiene origen en la llamada "Cumbre de la Tierra" que tuvo lugar en Río de Janeiro en el año 1992 y que fue adoptada por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible. Su concepto es alcanzar un desarrollo sostenible de las ciudades mediante la participación de los ciudadanos, entendido como
"desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones actuales sin poner en peligro la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras" (Informe Brundtland, 1987). En Europa esto se materializó en la Campaña Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles que propugnan el desarrollo sostenible de los municipios y cuyo uno de sus ejes es el transporte público. En España tuvo mucha aceptación esta medida, solo hay que buscar en
Google: "Agenda local 21" para ver como Ayuntamientos de diferentes puntos de la geografía española se acogieron a este proyecto, como Dénia, San Sebastián de los Reyes, Granada, Madrid, Barcelona..., si bien actualmente en muy pocas ciudades sigue activo, siendo las ciudades vascas como Vitoria-Gasteiz los que siguen conservando activamente este modelo y han llegado a resultados ejemplares.
b. La
Unión Internacional de Transportes Públicos (@UITPnews), una organización fundada en 1885 con sede en Bruselas y que aglutina a más de 3.000 socios de todo el mundo cuya principal función es potenciar el Transporte Público. Tal y cómo se puede ver en su web (
introduciendo las palabras clave: "transporte", "público", "internacional" se accede fácilmente), facilita información y realiza estudios y análisis en todos los aspectos del Transporte Público incluyendo infraestructuras, material móvil u organización. Además, ayuda al estudio de todos los aspectos de movilidad, con el objetivo de conseguir y promover una mayor eficacia y atractivo en los servicios del Transporte Público. Por último, defiende el interés de sus miembros en negociaciones con autoridades internacionales y solicita apoyos de autoridades políticas para lograr un clima de opinión favorable. Son muchas las organizaciones españolas que participan como socias de la UITP, las más conocidas:
Acciona,
Metro de Madrid,
EMT,
CRTM, entre
otras organizaciones, siendo uno de los más curiosos el
Transport Research Center (UPM).
- Por qué es importante la cuestión de las políticas públicas de transporte en nuestro/vuestro futuro.
Es una pregunta cada vez más reiterativa y por la que la ciudadanía cada vez se encuentra más activa. No sólo es importante desde un punto de vista medio ambiental, sino también social. La acuciante urgencia de actuar contra el cambio climático se nota en diversas iniciativas como la Hora del Planeta de la organización WWF o las diversas Cumbres internacionales para intentar atajar la contaminación.
También es importante, como hemos dicho desde un punto de vista social, son grandes las desigualdades en muchas partes del mundo y muchas las que no pueden acceder a un medio de transporte privado, son los poderes públicos los que deben actuar sobre ello para garantizar lo que muchos han denominado
"el derecho a moverse".
Un problema, que no sólo necesitó en su momento entrar en la agenda en Bogotá, sino que necesita entran en ciudades de nuestro país como Barcelona o Madrid. En ciudades de nuestro entorno como Paris, es un problema que no sólo ha accedido a la agenda sino que ya se han puesto en marcha soluciones como dotar en ciertas franjas horarias y la conducción alterna para combatir la contaminación.
Visto en ElEconomista.es.
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